污水再生利用有關問題的探討 [論文關鍵詞]污水 回用問題 分析 　　[論文摘要]用水量的增加對現有水資源的壓力越來越大，人們開始意識到污水回用是一種非常可靠的供水水源，成功的污水回用工程越來越多，供水和污水處理行業越來越意識到污水再生利用的經濟和環境效益。為滿足高水質標準而進行污水處理廠更新改造的成本不斷增加，污水回用越來越受到人們的重視。 　　 　　 　　 　　一、污水回用的意義 　　 　　污水回用在發達國家已得到廣泛應用，而且越來越多的行業已經開始利用處理后的污水。美國加利福尼亞洲有200多個污水回用廠，每年為850多個用戶提供回用水（非飲用水）約4.96億m3。污水回用受到越來越重視的原因主要包括：人口增加和用水量的增加對現有水資源的壓力越來越大；人們開始意識到污水回用是一種非常可靠的供水源；成功的污水回用工程越來越多；供水和污水處理行業越來越意識到污水回用的經濟和環境效益；蓄水工程（如水壩）的環境和經濟成本越來越高；人們逐漸意識到與過度用水有關的環境影響；趨向于回收成本水價制度的引入促進了污水的回用；為滿足高水質標準而進行污水處理廠更新改造的成本不斷增加。 　　 　　二、污水可持續利用的領域 　　 　　（一）工業用水的回用 　　從理論上說，經處理的污水可以回用于各種不需要符合飲用水水質要求的工業企業。各種工業生產過程中的冷卻水、鍋爐用水、生產和加工用水、清洗和輔助用水（如除塵和澆地）等，都可以利用經處理的污水。可以使用經過處理的污水的行業包括商業洗車、造紙廠、礦山、石油精煉廠、電站、商業洗衣、道路建設企業、旅游點、釀酒廠，以及混凝土、磚、紡織品、金屬及涂料的生產廠。日本近40％經處理的市政污水被用于工業用途，而美國的佛羅里達州和加利福尼亞洲分別為2％和5％。 　　在增加工業的污水回用量方面也有一些障礙，主要原因包括：污水水源的距離；水質及潛在的健康影響，特別是對食品生產行業；可獲得的水量及供水的持續性；潛在的供水可靠性；需要改變工業生產程序和水處理方式；與其他可替代水源成本的比較；對水質的具體要求（例如，為避免冷卻水水垢、腐蝕、生物的生長及污染），等等。 　　（二）居民及社區的非飲用水回用 　　對居民來說，污水回用可以用于沖洗馬桶、洗車、清洗和澆灌花園.從社區的角度來看，污水回用的非飲用水用途還包括室外的灌溉及各種娛樂場所用水。美國加利福尼亞洲早在1961年就將經處理的污水用于有游船及可垂釣的湖泊。提供非飲用水的一種有效辦法是建立分質供水系統。美國佛羅里達州阿爾塔蒙特城的一項分質供水工程，解決了4.5萬人的非飲用水使用問題，其供水量占全城總供水量的30％。 　　限制污水回用于居民和社區非飲用水的因素包括：健康因素；缺乏相關的指導；更新和建設水處理和供水設施的成本；處理過的污水水源的距離；灌溉需水的季節性變化；灌溉方面的技術性問題和環境的可持續性。 　　（三）間接的飲用水循環 　　間接的飲用水循環是將一部分經過處理的污水注入已有的供水水源中，通過水體的稀釋作用，以及長時間的存放和取水后的處理，確保它滿足可飲用水的水質標準。 缺乏對水質和水處理知識的了解、社會的理解和對健康的關注，可能是間接飲用水循環的最大障礙。 　　（四）直接的飲用水循環 　　直接的飲用水循環是對污水經過全面處理，達到飲用水水質標準后注入飲用水供水系統中直接循環使用的過程，中間不經過儲存或不混有地表水或地下水。目前，這種利用方式還較少見。 　　實施直接飲用水循環的限制因素主要包括：研究不夠；對健康的關注；處理水達到可靠的高水質的成本較高；缺乏對水質及處理方法的了解。 　　 　　三、污水的可持續回用分析 　　 　　制定可持續污水回用戰略必須堅持以下基本原則：一是回用水的水質必須滿足不同用水要求的原則；二是污水回用必須符合生態可持續發展要求的原則；三是在污水回用決策方面必須強調適當的健康、環境和經濟因素的原則；四是污水回用項目必須是社會所需要的原則；五是污水回用必須作為總的水管理一部分的原則；六是污水回用的決策程序必須透明的原則；七是鼓勵社會參與污水回用規劃、開發和實施的原則；八是社會應可以得到有關污水回用可靠信息的原則。 　　依據上述原則，應為實施可持續污水回用戰略制定相應的行動計劃，包括：修訂或頒布法律；制定回用指南和標準；提供技術支持與培訓；加強宣傳，提高對污水回用的了解；對關鍵領域與技術的研究提供支持；建設污水回用示范項目；積極支持污水回用項目；廣泛合作，實施污水回用戰略。 　　（一）從立法上支持污水回用 　　應該從立法上建立鼓勵和支持污水回用的制度。首先應對國家現有相關立法的適用性進行評價，確定哪些方面不利于污水的回用，并對這些方面進行修訂；沒有涉及到的，應通過頒布新的法律法規來完善。美國加利福尼亞洲在《安全飲用水法》、《水回用法》和《加利福尼亞洲管理法》中，對污水回用的準則、領域、水處理、水質要求等方面都作了詳細的規定。 　　（二）制定污水回用的科學標準 　　應在進行詳細的咨詢和研究后，制定污水回用指南。這些指南應能夠為污水用水戶提供有關回用項目規劃、設計和運行方面的指導.指南應涉及污水回用的各個領域，如利用污水灌溉牧場和作物，灌溉城市公園、花園、運動場和休息場所等，澆灌高爾夫球場，將污水回用于工業目的，分質供水，用于娛樂目的和間接飲用水循環，等等。對有關的標準要進行評價，特別是水質標準，并根據評價的結果修改現有的標準或制定新的標準。美國加利福尼亞洲污水回用準則就詳細地規定了經不同處理的污水在灌溉、蓄水、冷卻用水及其他用水方面的適用范圍。 　　（三）在技術上對污水回用提供支持 　　政府部門應鼓勵和促進教育機構、行業和其他培訓組織進行有關污水回用工程設計、運行、維護、管理、技術及污水利用方面的培訓，而且應為這樣的培訓提供支持，使服務商和用水戶掌握必要的知識和技能.通過有關污水回用的宣傳材料和因特網等手段向用水戶提供有關安全用水的信息，包括立法、指南與標準、培訓課程、研討會及研究成果方面的信息。 　　（四）加強對污水回用意義的宣傳 　　政府應制定宣傳計劃，加強社會對污水回用、效益及其在水資源管理中作用的了解.應在進行其他水管理教育計劃（如節水宣傳）的同時，增加污水回用方面的內容.鼓勵社會介入污水利用活動，并且政府應對從事社區教育的人員和針對水管理教育者的培訓提供援助。 　　（五）注重對污水回用關鍵領域的研究 　　通過建立專門的研究和開發機構，對污水回用進行持續的研究，以保證關鍵問題如健康、環境、經濟和技術得到明確和解決。必須對以下幾方面進行優先研究：（1）健康，必須對污水回用和蓄水設施中生物和化學污染物的風險進行評估，研究減少風險的技術；（2）環境，污水回用的環境費用和效益；（3）經濟，污水回用和相關活動的經濟成本和效益；（4）技術，先進的水處理技術和處理廠運行技術。

產業布局　　高縣的發展布局是：“一心兩線”、“兩園三帶”即以縣城為經濟發展中心，以川云中路、宜珙路兩線為重點；加快建設月江工業園區、慶符工貿園區；山區建立以茶葉、生態林、中藥材和草食畜牧為主的經濟帶，淺丘平壩地區建立以蠶桑、特色水果、蔬菜、優質糧油和特色養殖為主的經濟帶，建立以南廣河、宋江河、二夾河沿岸為主的竹業經濟帶。全面推進縣域經濟超長跨越式發展。　　（1） 農業生產布局　　高縣應遵循自然規律，以市場為導向，發揮優勢，圍繞林竹、畜牧、茶葉，桑蠶主導產業，加快形成城郊和平壩、山區不同區域、各具特色的主導產業，促進大宗農產品生產的專業化、基地化、產業化、規模化經營，提高農產品商品率。“十五”期間。以增加農民收入為核心，同時，要因地制宜發展特色農產品，逐步形成區域特色農業。　　種植業：在穩定糧食生產總量前提下，挑戰傳統農業，注重糧食結構優化和品質提高，擴大傳統農業，注重糧食結構優化、高產、畜牧業。　　（2） 工業生產力布局　　根據現狀工業分布情況及發展條件，規劃重點發展能源、輕化、食品工業。主抓電力和煤炭能源工業。　　電力工業：保持適當超前發展，重視內涵可持續發展，提高增長質量和效益，優化電力結構，實現產業升級，走出一條速度適宜、效益較好、整體素質較好的電力發展路子。支持和鼓勵電力總公司通過參股、控股、兼并、收購、合資等形式，實現資本擴張和高效益的資本經營，成為跨地區、跨行業、多元發展的現代企業集團和上市公司。　　煤炭工業：扶持大煤礦，關閉小煤窯，取締私挖亂采，依靠科技挖掘潛能，走規模化發展的路子。　　輕化工業：突出五個重點：一是以昌宏集團為龍頭，擴大規模，發展電石乙炔，使產量達到20萬噸，成為全國最大的電石乙炔化工基地。二是以金嶺公司為龍頭，使合成氨達到7萬噸，碳胺16萬噸，發展成為天原化工集團磷銨生產線配氨基地。三是以蜀慶化工、恒德化工為依托，大力發展醫藥中間體，開發中醫藥化工、精細化工，形成新的醫藥化工基地。四是絲綢工業，突出科技，加強管理，加快絲綢兩廠技術改革。五是林化工，擴大現有松香規模，新加“歧化松香”生產，搞好林紙結合，開發新興產品，生產中高檔紙及紙制品，提高林業經濟效益。　　食品工業：發揮優勢，突出主力。一是以高州酒為龍頭，擴大白酒生產規模，提高產品質量和市場占有率，力創四川“六朵金花”。同時，大力發展配套產業、相關產業和上下游產品，真正成為產供銷、貿工農一體化的高州酒業集團。二是以畜牧產業為支柱，搞好肉食品加工，開發系列品牌，培植新的龍頭，打入國際國內市場，爭創良好效益。三是以茶葉公司為龍頭，現有加工企業為骨干，搞好茶葉精深加工，發展綠色產品，爭創國際名牌，拓展銷售市場，帶動基地發展，增加農民收入。四是大力發展水產、水禽、家禽等食品基地，搞好深度開發，生產名優產品，提高產品附加值，增加經濟效益。五是努力搞好農副土特食品加工，特別是大豆、花生、薯類，蔬菜等，堅持走公司加農戶的路子，形成產、供、銷一體化的格局和規模生產，以名、優、特、新占領市場，取得最佳效益。　　與此同時，抓好建筑建材工業：到2005年，建筑業增加值翻一番，工程質量一次交換合格率達100%。建材工業以調整結構，節能、節水、節地、減少污染為重點，加快老企業技改，提高單位生產線規模水平，增加優質產品，開發推廣新型建材制品。　　（3） 第三產業布局　　加快發展現代服務業，提高服務水平和科技含量。加快信息、金融、保險、會計、法律、社區服務等新興行業，大力培育中介機構和要素市場，帶動服務業整體水平提高。著重發展交通運輸、商貿流通、市政服務等新興行業，提高服務質量和經營效益，為旅游業的發展服務。　　加快農村商業零售網點建設，完善農副產品、工業消費品和生產數據批發市場，積極發展配送中心，產需間的直達供貨、代理制、連鎖經營等新型現代營銷方式，加強重要商品儲備庫、糧食流通通道等設施建設，形成購物中心、百貨商場、小型零售商品相結合，綜合商場與專賣相結合的服務網絡。　　加快發展旅游業：①加快紅巖生態、宗教旅游開發，努力建成以生態觀光、宗教朝圣為特色的省級森林風景名勝區。②加快荔枝湖水體旅游開發，將荔枝湖風景區建成以水體旅游為重點的省級風景名勝區③加快雙河溫泉、籟棚溶洞旅游資源開發。經五年發展，著力建成由宜賓—雙河溫泉—荔枝湖—籟棚溶洞—李碩勛故居、紀念館—七仙湖—沙河—紅巖山—宜賓并集水上旅游、溫泉渡假、洞穴探險、愛國主義教育，生態觀光和名食品嘗為一體的特色品牌旅游環線。④開發旅游產品，發展旅游文化，實現旅游與經濟緊密結合，達到相互促進，共同發展。　　發展新興第三產業：積極發展信息咨詢、技術服務、社區服務業，強化社區功能，以居民住宅為重點，發展社區服務及物業管理。圍繞農業產前、產中、產后服務，積極發展農業服務業，以信息網絡為基礎，大力發展信息咨詢、電子商務和資產評估、業務代理、行業協調等中介服務業。規范發展金融保險業、引導房地產業健康發展。進一步發展信息市場和信息服務，加強信息資源開發利用，推進信息社會共享。　　綜合經濟區劃　　（1） 綜合經濟產業帶　　依據產業分布現狀及產業發展建設，確定沿南廣河、川云路、金筠鐵路為主要綜合經濟產業帶。重點發展慶符、文江等鄉鎮。　　（2） 綜合經濟分區　　根據全縣土地、人口、水利、資源、基礎設施、產業布局等因素及發展需求，將縣域分為五個綜合經濟區。　　① 慶符—文江中心經濟區　　包括騰龍、白廟、仁愛、趲灘、四烈、可久、翻身、賈村。本區以工業、文化、服務、生態保護為重點，主抓能源、化工、釀造、絲綢、美陶及農副產品加工，輔之以蔬菜、花卉、林果、藥材等新興產業的發展，發揮城市的輻射和帶動作用，成為二三產業的重點經濟園區。　　② 羅場中心經濟區　　包括羊田、落潤、嘉樂、蕉村等鎮鄉。本區充分發揮農業發展條件良好，物產豐富，交通便捷，農業基礎雄厚的優勢，以蠶桑、茶葉、蔬菜、油料、煤炭、建材為主攻方向，發展農副產品加工，拓展經濟發展空間，成為農業重點產業經濟園區。　　③ 來復中心經濟區　　包括雙河、大窩、慶嶺、瀠溪等鎮鄉。本區依托荔枝湖和雙河溫泉特色資源，大力發展休閑、觀光、運動、療養等旅游業，輔之抓好園藝、蠶桑、水產養殖、林果、勞務輸出等新興產業，適度開發建筑建材，成為旅游業為主，農工為輔的綜合經濟區。　　④ 沙河中心經濟區　　包括復興鎮。本區充分發揮交通方便、三縣交界，商貿云集的區位優勢和飲食、水產等地方特色，搞好招商引資，發展飲食、娛樂、交通運輸等第三產業，發展城市替代工業、食品加工業、建筑業等新興工業，成為重點工業經濟園區。　　⑤ 月江中心經濟區　　包括勝天鎮。本區充分發揮水力資源豐富、離市較近、交通方便、植被較好、旅游環線等獨特經濟優勢，突出抓好集鎮發展、招商引資、工業發展、電力開發、旅游朝圣，輔之以食品加工、家禽家畜、園藝花卉、飲食娛樂、旅游工藝等新興產業，成為工業旅游經濟園區。

最近幾天有點點變化、樓一棟棟的沖干凈了、大街也全部用水沖過了、人行道正在換新的地板磚、垃圾桶全部換上了新的、那些車也不敢亂停了、好像那些店面的招牌都有換成統一的、至于規劃你打電話問縣長嘛、我們這些老百姓輕不倒、

產業布局 高縣的發展布局是：“一心兩線”、“兩園三帶”即以縣城為經濟發展中心，以川云中路、宜珙路兩線為重點；加快建設月江工業園區、慶符工貿園區；山區建立以茶葉、生態林、中藥材和草食畜牧為主的經濟帶，淺丘平壩地區建立以蠶桑、特色水果、蔬菜、優質糧油和特色養殖為主的經濟帶，建立以南廣河、宋江河、二夾河沿岸為主的竹業經濟帶。全面推進縣域經濟超長跨越式發展。 （1） 農業生產布局 高縣應遵循自然規律，以市場為導向，發揮優勢，圍繞林竹、畜牧、茶葉，桑蠶主導產業，加快形成城郊和平壩、山區不同區域、各具特色的主導產業，促進大宗農產品生產的專業化、基地化、產業化、規模化經營，提高農產品商品率。“十五”期間。以增加農民收入為核心，同時，要因地制宜發展特色農產品，逐步形成區域特色農業。 種植業：在穩定糧食生產總量前提下，挑戰傳統農業，注重糧食結構優化和品質提高，擴大傳統農業，注重糧食結構優化、高產、畜牧業。 （2） 工業生產力布局 根據現狀工業分布情況及發展條件，規劃重點發展能源、輕化、食品工業。主抓電力和煤炭能源工業。 電力工業：保持適當超前發展，重視內涵可持續發展，提高增長質量和效益，優化電力結構，實現產業升級，走出一條速度適宜、效益較好、整體素質較好的電力發展路子。支持和鼓勵電力總公司通過參股、控股、兼并、收購、合資等形式，實現資本擴張和高效益的資本經營，成為跨地區、跨行業、多元發展的現代企業集團和上市公司。 煤炭工業：扶持大煤礦，關閉小煤窯，取締私挖亂采，依靠科技挖掘潛能，走規模化發展的路子。 輕化工業：突出五個重點：一是以昌宏集團為龍頭，擴大規模，發展電石乙炔，使產量達到20萬噸，成為全國最大的電石乙炔化工基地。二是以金嶺公司為龍頭，使合成氨達到7萬噸，碳胺16萬噸，發展成為天原化工集團磷銨生產線配氨基地。三是以蜀慶化工、恒德化工為依托，大力發展醫藥中間體，開發中醫藥化工、精細化工，形成新的醫藥化工基地。四是絲綢工業，突出科技，加強管理，加快絲綢兩廠技術改革。五是林化工，擴大現有松香規模，新加“歧化松香”生產，搞好林紙結合，開發新興產品，生產中高檔紙及紙制品，提高林業經濟效益。 食品工業：發揮優勢，突出主力。一是以高州酒為龍頭，擴大白酒生產規模，提高產品質量和市場占有率，力創四川“六朵金花”。同時，大力發展配套產業、相關產業和上下游產品，真正成為產供銷、貿工農一體化的高州酒業集團。二是以畜牧產業為支柱，搞好肉食品加工，開發系列品牌，培植新的龍頭，打入國際國內市場，爭創良好效益。三是以茶葉公司為龍頭，現有加工企業為骨干，搞好茶葉精深加工，發展綠色產品，爭創國際名牌，拓展銷售市場，帶動基地發展，增加農民收入。四是大力發展水產、水禽、家禽等食品基地，搞好深度開發，生產名優產品，提高產品附加值，增加經濟效益。五是努力搞好農副土特食品加工，特別是大豆、花生、薯類，蔬菜等，堅持走公司加農戶的路子，形成產、供、銷一體化的格局和規模生產，以名、優、特、新占領市場，取得最佳效益。 與此同時，抓好建筑建材工業：到2005年，建筑業增加值翻一番，工程質量一次交換合格率達100%。建材工業以調整結構，節能、節水、節地、減少污染為重點，加快老企業技改，提高單位生產線規模水平，增加優質產品，開發推廣新型建材制品。 （3） 第三產業布局 加快發展現代服務業，提高服務水平和科技含量。加快信息、金融、保險、會計、法律、社區服務等新興行業，大力培育中介機構和要素市場，帶動服務業整體水平提高。著重發展交通運輸、商貿流通、市政服務等新興行業，提高服務質量和經營效益，為旅游業的發展服務。 加快農村商業零售網點建設，完善農副產品、工業消費品和生產數據批發市場，積極發展配送中心，產需間的直達供貨、代理制、連鎖經營等新型現代營銷方式，加強重要商品儲備庫、糧食流通通道等設施建設，形成購物中心、百貨商場、小型零售商品相結合，綜合商場與專賣相結合的服務網絡。 加快發展旅游業：①加快紅巖生態、宗教旅游開發，努力建成以生態觀光、宗教朝圣為特色的省級森林風景名勝區。②加快荔枝湖水體旅游開發，將荔枝湖風景區建成以水體旅游為重點的省級風景名勝區③加快雙河溫泉、籟棚溶洞旅游資源開發。經五年發展，著力建成由宜賓—雙河溫泉—荔枝湖—籟棚溶洞—李碩勛故居、紀念館—七仙湖—沙河—紅巖山—宜賓并集水上旅游、溫泉渡假、洞穴探險、愛國主義教育，生態觀光和名食品嘗為一體的特色品牌旅游環線。④開發旅游產品，發展旅游文化，實現旅游與經濟緊密結合，達到相互促進，共同發展。 發展新興第三產業：積極發展信息咨詢、技術服務、社區服務業，強化社區功能，以居民住宅為重點，發展社區服務及物業管理。圍繞農業產前、產中、產后服務，積極發展農業服務業，以信息網絡為基礎，大力發展信息咨詢、電子商務和資產評估、業務代理、行業協調等中介服務業。規范發展金融保險業、引導房地產業健康發展。進一步發展信息市場和信息服務，加強信息資源開發利用，推進信息社會共享。 綜合經濟區劃 （1） 綜合經濟產業帶 依據產業分布現狀及產業發展建設，確定沿南廣河、川云路、金筠鐵路為主要綜合經濟產業帶。重點發展慶符、文江等鄉鎮。 （2） 綜合經濟分區 根據全縣土地、人口、水利、資源、基礎設施、產業布局等因素及發展需求，將縣域分為五個綜合經濟區。 ① 慶符—文江中心經濟區 包括騰龍、白廟、仁愛、趲灘、四烈、可久、翻身、賈村。本區以工業、文化、服務、生態保護為重點，主抓能源、化工、釀造、絲綢、美陶及農副產品加工，輔之以蔬菜、花卉、林果、藥材等新興產業的發展，發揮城市的輻射和帶動作用，成為二三產業的重點經濟園區。 ② 羅場中心經濟區 包括羊田、落潤、嘉樂、蕉村等鎮鄉。本區充分發揮農業發展條件良好，物產豐富，交通便捷，農業基礎雄厚的優勢，以蠶桑、茶葉、蔬菜、油料、煤炭、建材為主攻方向，發展農副產品加工，拓展經濟發展空間，成為農業重點產業經濟園區。 ③ 來復中心經濟區 包括雙河、大窩、慶嶺、瀠溪等鎮鄉。本區依托荔枝湖和雙河溫泉特色資源，大力發展休閑、觀光、運動、療養等旅游業，輔之抓好園藝、蠶桑、水產養殖、林果、勞務輸出等新興產業，適度開發建筑建材，成為旅游業為主，農工為輔的綜合經濟區。 ④ 沙河中心經濟區 包括復興鎮。本區充分發揮交通方便、三縣交界，商貿云集的區位優勢和飲食、水產等地方特色，搞好招商引資，發展飲食、娛樂、交通運輸等第三產業，發展城市替代工業、食品加工業、建筑業等新興工業，成為重點工業經濟園區。 ⑤ 月江中心經濟區 包括勝天鎮。本區充分發揮水力資源豐富、離市較近、交通方便、植被較好、旅游環線等獨特經濟優勢，突出抓好集鎮發展、招商引資、工業發展、電力開發、旅游朝圣，輔之以食品加工、家禽家畜、園藝花卉、飲食娛樂、旅游工藝等新興產業，成為工業旅游經濟園區。

最近幾天有點點變化、樓一棟棟的沖干凈了、大街也全部用水沖過了、人行道正在換新的地板磚、垃圾桶全部換上了新的、那些車也不敢亂停了、好像那些店面的招牌都有換成統一的、至于規劃你打電話問縣長嘛、我們這些老百姓輕不倒、