公司各部門自年初開始籌劃環境/職業健康安全/能源/質量四體系，2月份完成了綜合管理手冊、程序文件和作業文件的初稿，并于2月28日經總經理批準。在3月初接收到安全生產處、綜合辦公室及技術質量處等相關的體系文件及記錄清單。我廠按接受文件的要求和標準經過整理形成了四體系文件共計19個，接受文件記錄編號146個，我廠結合實際形成了記錄24個。四體系文件及記錄全面規范，我廠在文件及記錄的規范性方面有了很大的提高，在以往的工作中，文件混雜翻閱和查找較困難，有文件丟失和不全的缺陷。通過四體系對文件的整合，一方面使文件系統化、規范化，另一方面使管理有序，文件查找快捷方便，為以后的工作奠定了基礎。

我是來看評論的

1、規劃建設上存在“先天不足”。　　有的生產企業在向消防部門進行報批時，規劃圖紙先天性不足，一部分企業在開發建設時沒有考慮配套的員工住宿及生活設施，為解決人員住宿問題，就在廠房、倉庫或者場所的某個角落臨時搭建或用隔斷搭個簡易員工宿舍，就形成了”三合一”。“三合一”場所中自建和私建的違法建筑占據絕大多數。　　2、私搭亂建現象突出。　　大多數經營者“小本經營”理念根深蒂固，期望以最簡單的生產方式、最短的時間、最少的資金換取最大的利潤，有的建筑工程雖經過消防部門驗收，但隨意改變使用性質，申報時是作為辦公用房，驗收后再私自改變建筑布局換成住宿、廠房、經營性場所，這就導致了”三合一”場所的形成;有的建筑場所在原有性質重新變更后租賃、出售給經營者，經營者再進行二次變更，這就加劇了”三合一”場所的更復雜化;還有的經營者在不適合作為經營(生產、加工、儲存、住宿等)用途的建筑內私自改、擴、新建,有的甚至將住宿場所設置在簡易木閣樓和木質夾層內，造成經營(生產、加工、倉儲等)與住宿場所無防火分隔、建筑耐火等級低、防火間距小、疏散通道不暢、消防水源缺乏等隱患，滋生眾多生產型“三合一”和經營型“三合一”現象。　　3、“三合一”場所“不穩定性”因素較大。　　受經濟、區域、季節等因素影響，“三合一”場所大多集中在城郊、城鄉結合部、棚戶區和村鎮，連片生產、經營和住宿。其中有些是隨季節性、時間影響，其生產周期短，有很強針對性，生產時產生“三合一”，不生產時不產生“三合一”。　　4、“三合一”場所員工安全意識薄弱。

“三合一”場所是指住宿與生產、倉儲、經營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內的建筑。該同一建筑空間可以是一獨立建筑或一建筑中的一部分，且住宿與其他使用功能之間未設置有效的防火分隔。將人員住宿場所與加工、生產、倉儲、經營等場所設置在同一建筑內的多合一場所，稱之為三合一場所。這類大多可燃物多，住宿場所和加工、生產、倉儲、經營等場所沒有嚴格的防火分隔，消防設施不健全，人員消防安全意識淡薄，一旦發生火災，極易造成人員群死群傷，給人民的生命財產安全造成了相當大的危害。場所分類用于家庭作坊和經營活動的“三合一”場所按照分類標準的不同有多種類型。1、按照表現形式分為三類：成片開發成片開發的商場(市場)類“三合一”場所。是指在成片開發的招商城、商業城中，在經營娛樂、加工場所內設有員工集體宿舍且未采取必要防火分隔的商鋪、商業用房。成線設置成線設置的門面房類“三合一”場所。是指在沿城市（城郊）街道兩邊連片(三戶以上)建設的既用于經營、加工、倉儲，又有員工集體住宿的且未采取必要防火分隔的商鋪。零星建造的經營、加工、倉儲類“三合一”場所。是指沿城市（城郊）街道兩邊或在民用建筑、住宅小區內零星建造的既用于經營，又有員工集體住宿且未采取必要防火分隔的場所。2、按照使用性質分為三類：家庭作坊式①家庭作坊式“三合一”場所。是指將員工集體住宿場所與小型生產加工、修理或可燃物品倉庫混合設置且未采取必要防火分隔的住宅建筑。商業類②商業類“三合一”場所。是指將商業經營與員工集體住宿混用且未采取必要防火分隔的民用建筑，包含在住宅建筑內進行商業經營活動或在商業經營用房內同時容留人員住宿兩種情況。餐飲娛樂類③餐飲娛樂類“三合一”場所。是指員工集體住宿場所設置在餐飲及文化娛樂場所內，且未采取必要的防火分隔的建筑。三合一”場所有哪些安全隱患？1、“三合一”建筑設計不規范，經營、儲存與住宿場所無防火分隔，建筑及裝修材料耐火等級低。“三合一”建筑很多設計都不是嚴格按照規范要求來建造的，大多數都未經消防審核、驗收合格。其建筑內部裝修、生產功能分區、職工宿舍的布置都由企業經營者自行安排，隨意性極大，消防安全管理十分混亂。多為住宅、出租屋改變用途，有的還是違章搭建的臨時建筑，其疏散逃生條件差，多數只有一部樓梯，安全出口被封閉、疏散通道被占用，窗戶上還安裝防盜鐵窗鐵柵欄。消防設施也配置缺乏，大多沒有防火防煙分區、火災自動報警和固定滅火設施，沒有基本的滅火逃生工具。防火間距也不夠，尤其是區域性”三合一”場所，建筑密集，間距狹小，給后期火災撲救帶來困難。2、“三合一”場所管理混亂，居住人員復雜，弱勢群體居多。各場所、各經營者都是只顧門前雪，對其它經營者或鄰近場所不聞不問，導致有火災情況發生時也不能夠及時發現。大多數商品房都是建好后再以買斷房產權的形式賣給私人的，這導致經營者們有充分自由使用權，在使用性質、布局、經營產品種類、裝潢裝修都不具有法律的約束，這就造成物業管理混亂，當發現問題時沒有有力措施制約經營者，結果生產、加工、儲存、住宿等都混為一起，其中主要以家庭作坊為主的家庭住宿和外來務工人員為主的員工住宿，這些場所普遍集經營、儲存、食宿一體，造成人員密集、擁擠混亂、電線亂拉亂扯、大功率耗電設備超負荷使用、倉庫堆放貨物雜亂不堪。3、經營者的消防安全意識淡薄，消防設施、器材缺乏。由于經營者為了經濟利益不顧員工生命安全，舍不得消防設施投入，對發生火災存在僥幸心理，認為門面房面積小，建筑物情況都在視野范圍內，一旦發生事故，有能力及時發現并控制。加之員工文化素質低，對消防安全沒有任何概念，只要能掙錢就足夠，對老板是否保證消防安全認為與他無關。這些導致許多建筑場所沒有應急照明燈、沒有安全疏散指示標志、沒有室內消火栓和滅火器，如果發生火災將難以撲救，易造成火燒連營群死群傷惡性事故。